11月13日，第八次全国刑事审判工作会议在北京召开。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话，最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。

　　11月13日，第八次全国刑事审判工作会议召开

　　

　　作为全国10家经验交流单位之一，四川高院党组副书记、常务副院长秦海以《三维一体 惩治并重 坚决打赢反电诈人民战争》为题作交流发言。

　　

　　电信网络诈骗犯罪是近年来增速最快、波及最广、群众反映最强烈的犯罪，涉众、涉财、涉网、涉外因素交织，犯罪手段持续升级、犯罪金额呈倍增长、受害群体不断扩大，给打击治理带来极大难题。作为靠近东南亚的人口大省、经济大省，四川地域广阔、交通便捷，涉诈重点人员数多、涉案“两卡”线索数全国靠前，电诈案件从2021年1971件，上涨至2023年6241件，形势严峻、任务艰巨。四川法院深入贯彻习近平总书记指示批示精神，坚决落实党中央和最高法院决策部署，以人民为中心，坚持政治思维、法治思维、系统思维，惩治并重，坚决铲除电诈犯罪生存土壤。2021年以来，审理电诈及关联犯罪案件19948件，四川发案数在2023年达到峰值后持续下降，2024年发案、损失较2023年分别下降24.8%、88.3%。

　　

　　做实“从政治上看”

　　扛牢维护国家安全稳定政治担当

　　

　　四川法院坚持高位、统筹、有序推进工作。一是确保方向不偏不倚。将打击治理作为头号政治工程，三级法院“一把手”担任领导小组组长，靠前指挥、统筹指导，确保打击治理电诈工作始终置于党的绝对领导之下。二是扛牢责任不容有失。四川法院集结精锐、勇挑重担，办理了一大批大案、要案、难案。妥善审结被害人超1500人的“10·18”特大跨境电诈系列案，98名被告人重刑率40%，被判罚金2400万余元，彰显司法为民、除恶务尽的立场与力度，获评“新时代推进法治进程年度十大案件”。三是心系民生关切毫厘必争。探索涉案银行账户的冻结资金区分处置，能查清来源的，返还被害人；无法查明的，认定为违法所得，予以没收。探索在侦诉审全流程实施“两卡”犯罪间接补偿机制，引导帮信、掩隐犯罪人自愿补偿被害人，最大程度挽损。

　　

　　做实“从法治上办”

　　确保反电诈刑事审判始终在法治轨道上运行

　　

　　四川法院坚持以审判为中心，严把案件质量生命线。一是严把证据关。在“1·12”跨境电诈专案中，乐山法院会同政法各家围绕账户流水扩线嫌疑人库，围绕资金循环链扩线集团成员，围绕特殊资金关联整个集团，形成应对海量数据的“三聚扩线”技战法，结合电子物证勘验等证据，稳固证据体系。二是严把定罪关。联合省公安厅、检察院出台工作指引，重点解决诈骗罪、帮信罪、掩隐罪的区分，犯罪集团、小组、个人的犯罪数额的阶层式认定（折算）标准，主从犯划分框架等审判中的突出问题。在陈某某“杀洋盘”案中，绵阳法院探索解决虚拟财产的确权、退赃等难题，成功打造国际反诈的四川样本。三是严把量刑关。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，结合案件具体情况，充分考量行为人的一贯表现、主观恶性和人身危险性，做到区别对待、宽严并用、罚当其罪。对犯罪集团的“金主”、组织他人偷越国（边）境的“蛇头”等重点打击对象，坚持总体从严，一般不适用缓刑。2021年以来，共判处五年以上有期徒刑1510人，有力震慑电诈及关联犯罪。对未成年人、在校学生以及被诱骗、胁迫参与犯罪的被告人，坚持宽以济严，切实体现罪刑相当、罚过其罪的司法原则。

　　

　　

　　2024年6月24日至25日、7月1日，乐山市市中区人民法院在乐山城西老年大学公开开庭审理“1·12”专案及关联案件

　　

　　做实“从根子上治”

　　构筑防范与治理并重一体化格局

　　

　　四川法院构建多圈层、多主体电诈治理模式，实现由单一刑罚制裁到多元部门协同，从控制生态转向净化生态。前端攥指成拳，凝聚“治理合力”。持续加强与公安、检察等部门协作，从省级层面解决证据标准、政策把握等争议难点。同时，健全常态化联席、数据共享、联合宣传机制，召开各级公检法联席会和联合新闻发布会，发布典型案例52批次273件。后端延伸职能，构筑“治理防线”。聚焦“365天无诈”，集合“法治副校长”、“党员志愿者”等力量，深入村镇、社区、车站一线，开展特色反诈宣传，推动反诈宣传到村入户临边境，累计劝返滞留境外涉诈人员2.4万人，劝返率提升至91%，助力黑水县成为全省第一个“365天无诈县”。结合特大跨境电诈“5.09”专案改编制作微电影《小心有诈》，线上点击超千万人次，反电诈宣传矩阵成型见效。针对社会治理短板弱项和行业监管漏洞，发出加强跨境人员管理、规范网络借贷平台等司法建议931件，推动平台公司加强入驻商家监管、优化商品评价体系、加大对刷单虚增销量商家处罚力度，刷单行为大幅锐减，涉诉案件量下降81.56%。

　　

　　

　　2023年10月，四川高院联合四川省检察院、省公安厅召开全省打击治理电信网络诈骗犯罪工作新闻发布会。

　　

　　下一步，四川法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实第八次全国刑事审判工作会会议精神，紧扣“四个持续”工作方向，从严惩治电信网络诈骗及关联犯罪，筑牢防范打击电信网络诈骗犯罪西部屏障，为建设更高水平的平安四川、法治四川提供坚实司法保障！

　　

　　

　　

原文链接：http://scfy.scssfw.gov.cn/article/detail/2025/11/id/9074396.shtml
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