扬州构建“三位一体”涉企法律服务体系
时间:2025-09-16 文章来源:江苏省司法厅 作者:佚名
扬州市司法局聚焦企业全生命周期法治需求,积极构建“全方位法治保障、全链条执法改革、全覆盖服务网络”涉企法律服务体系,助力打造一流法治化营商环境。
一是强化“全方位”法治保障,筑牢营商环境“制度根基”。以制度支撑服务效能,出台《扬州市优化营商环境条例》,施行全国首部《扬州市高技能人才发展促进条例》,在人才培养、评价、激励、保障等方面进行系统性制度创新,打通人才供给链,为企业发展提供了坚实人才支撑。推出规范涉企行政检查服务“十项举措”,设置“安静生产日”,明确每周一、三、五原则上不得入企检查(安全生产、环境保护等除外),最大限度减少对企业经营的干扰。严格实施行政检查事项清单管理,清单之外无检查,从源头杜绝随意检查、多头检查。
二是深化“全链条”执法改革,树立涉企监管“柔性标杆”。推行包容审慎柔性执法,连续五年发布涉企免罚轻罚减罚清单,覆盖市场监管、生态环境、城市管理、交通运输、文化旅游等32个重点执法监管领域。开展市场准入壁垒清理整治专项行动,对现行规范性文件开展“拉网式”排查,重点清理废除在资质许可、项目招标、政府采购、经营运行等方面设置的不合理限制和隐性壁垒,降低制度性交易成本,保障各类所有制企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。推进“综合查一次”行政执法改革,打造“涉企行政检查服务一体化平台”,开展跨部门联合检查任务93项,1-6月,全市入企检查同比下降29.79%。
三是织密“全覆盖”服务网络,实现涉企需求“高效响应”。建成“线上+线下”一体联动的市优化营商环境法治保障中心,研发法律咨询、法治体检、信用修复等全生命周期企业法律服务产品100余件。推出“扬法营商”直播系列活动,围绕惠企政策、政务数据、能动司法等方面提供精准法律服务,开设优化营商环境典型案例系列专题专栏,发布民营经济促进法及相关政策宣传30余篇。推动促成江苏省高级人民法院与扬州大学共建“调解学院”,致力于调解理论研究、专业调解人才培养和优质调解组织孵化,为优化营商环境提供坚实的智力支持和人才保障。高效运作市商会商事调解中心,探索“调解-仲裁-诉讼”一站式解纷模式。结合“万所联万会”“产业链+法律服务”等行动,组织开展“送法上门”活动,引导协会、商会组织会员企业深入学习民营经济促进法,常态化开展“法治体检”。