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　　大荔独特的地理优势，孕育出特色时令水果。冬枣产业撑起了县域经济的“半壁江山”，成为果农增收致富的“金果子”。随着瓜果产业规模化、市场化进程加速，多方主体在交易环节的矛盾逐年增多，这不仅让群众闹心，更给产业发展“添堵”。近年来，大荔县司法局深耕新时代“枫桥经验”的县域实践，主动扛起司法行政职责，针对4月至10月瓜果集中收获期的纠纷特点，创新构建了“联、研、竞、查、调、访、宣”七步联动调解机制，精准排查化解瓜果矛盾纠纷，用专业法律服务为“瓜果之乡”筑牢平安屏障。

　　聚合力  构建全链条纠纷预防体系

　　“看着棚里受损的冬枣，我又急又气，多亏调解小分队及时上门，帮我解决了烦心事！”近日，回想起6月的那场纠纷，安仁镇冬枣种植户张鹏（化名）感慨道。当时正值冬枣生长关键期，同镇农户黄军（化名）灌溉自家农田时，因一时疏忽造成水流溢出，淹了张鹏的大棚，导致棚内冬枣大面积受损。张鹏与黄军在赔偿金额、责任划分上争执不下，于是向南湾村调委会求助。调委会第一时间联系镇联调中心，由大荔县司法局牵头成立的调解小分队当天就赶到现场。经过多轮协商，最终双方签订调解协议，黄军按实际损失赔偿张鹏，两人握手言和。这起纠纷的高效化解，正是大荔县司法局深耕矛盾源头预防的生动写照。

　　大荔县司法局在“联”字上做文章，依托镇级矛盾纠纷调委会，统筹综治、法庭、派出所、信访等部门力量，推动构建“党委领导、政法协调、司法主导、社会协同”的联动工作格局。针对不同层级的纠纷，该局成立瓜果纠纷调解小分队，进一步细化响应机制：指导村人民调解委员会聚焦邻里间小额瓜果交易争议，确保第一时间上门劝导；由司法所统筹，牵头镇调委会处理季节性收购纠纷；对可能激化的矛盾，第一时间向县委、县政府汇报，防止瓜果纠纷激化升级。

　　大荔县司法局在“研”字上求实效，牵头构建“横向贯通、纵向联动”的信息对接机制：横向上，主动与市场监管、农业农村、公安等部门对接，参与全县冬枣巡查活动，及时掌握客商、物流企业的实力及信誉情况，将失信主体及时纳入“重点关注名单”并同步发出预警；纵向上，组织镇、村两级调解力量召开研判会，结合道路运输状况（如雨季是否易堵车）、市场价格波动（如周边产区是否集中上市）等因素，提前制定应对预案。每年瓜果上市前，大荔县司法局开展“护果行动”，组织专业人员对合同文本进行规范指导，从源头上减少纠纷诱因。

　　强攻坚  打造多维度纠纷化解矩阵

　　“5个小分队、37名骨干，覆盖17个镇街，定期通报进度、及时交流总结。”提起协同推进纠纷化解工作，大荔县司法局工作人员说道。为破解农忙时节人手不足、效率不高的问题，大荔县司法局以“竞”为驱动，把全县划分为5个片区，从基层司法所抽调精干力量组建调解小分队，营造了比拼的浓厚氛围。为了让调解更专业，大荔县司法局还积极打造“人民调解＋行政调解＋司法调解＋N”的多元纠纷化解体系，主动吸纳农业技术专家、退休法官、律师、有威望的老党员等加入调解队伍，组建“瓜果纠纷专业调解人才库”。

　　针对不同纠纷，大荔县司法局会指导队员“量身定制”调解方案：对农户，侧重讲解合同法中农产品质量相关条款，教他们签合同时要写清色度、果重等细节；对客商，则强调“诚信经营是市场长久之道”，提醒他们避免“口头约定”“模糊报价”。

　　纠纷化解关键，在于“查”得准、“调”得好。每年瓜果集中上市期，大荔县司法局协同各小分队，联合乡镇村组干部、市场监管执法人员，开展“拉网式”排查。清晨，组织队员蹲点收购市场，倾听果农与客商的议价分歧；午后，带队走访物流站点，了解运输损耗的争议焦点；傍晚，深入村组，收集农户对代办、包装商的意见。对排查出的简单纠纷，如小额货款拖欠、少量瓜果损耗，由小分队现场组织调解化解；对复杂纠纷，则实行“一案一档”管理，明确责任人和化解时限，同步协调农业专家作出品质鉴定、律师提供法律意见，确保调解有依据、有力度。

　　固成果  完善闭环式服务保障机制

　　“张叔，之前调解的那笔枣款，客商是不是已经全额打给您了？有没有碰到啥新问题？”这是大荔县司法局第一调解小分队开展回访时的情景。为防止纠纷化解后又反弹，大荔县司法局创新建立“谁调处、谁回访、谁负责”的闭环机制。

　　“以前签合同，就写‘冬枣若干公斤，总价多少’，现在知道得写清楚甜度、大小、运输责任，还有违约怎么赔，这多亏了司法局的宣传！”在朝邑镇瓜果交易市场，果农李菊莲拿着刚领到的瓜果交易宣传彩页，笑着说。大荔县司法局深知，化解纠纷不如预防纠纷，将“宣”字贯穿工作始终，精心打造“线下＋线上”普法矩阵：线下，组织队员在村组广场、交易市场拉横幅、发手册、设咨询台开展宣传；线上，通过官方微信公众号、抖音账号发布短视频，宣传瓜果买卖纠纷涉及的法律法规。

　　针对不同群体，大荔县司法局还推出“精准滴灌”式宣传：给代办人员讲“居间服务要明码标价，不能两头瞒”；给物流企业讲“运输合同要写清温控标准、损耗责任”；给合作社讲“统一品控、统一签约能减少纠纷”。

　　大荔县司法局以“七步联动”调解机制为抓手，持续深耕法律服务，不仅有效化解了矛盾，更显著优化了县域营商环境，全县瓜果交易量同比稳步增长，外地客商数量也在不断增加，越来越多的果农通过规范交易实现增收，不少客商还与果农签订了长期合作协议。

原文链接：https://sft.shaanxi.gov.cn/sy/bmdt/jcdt/202511/t20251115_3585465.html
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