12月2日，第七次全省自强模范暨扶残助残先进表彰大会在福建会堂隆重举行。莆田中院被省人民政府残疾人工作委员会、省人力资源和社会保障厅、省残疾人联合会评为“全省残疾人工作先进集体”。

　　近五年来，莆田法院认真贯彻最高法院、中国残联关于加强残疾人司法保护的部署要求，主动靠前服务，强化司法保障，创造性探索“法院+残联”“线上+线下”“维权+关怀”三道“加法”，构建起覆盖全链条、服务全方位、保障全维度的残疾人维权解纷体系，打造出可复制、可推广的“莆田样本”。2024年，莆田成功入选全国残联系统涉残疾人纠纷“总对总”工作第一批试点城市。同年11月，全国残疾人法律服务和多元解纷工作现场会在莆田召开并推介涉残维权解纷“莆田样本”。

　　凝聚共治合力

　　构建司法助残新格局

　　莆田法院积极联动残联等部门，充分发挥法院“最后一道防线”与残联“需求响应”作用，打破部门壁垒，推动“末端”与“前端”深度融合，联合推进助残维权工作。

　　理念共融，锚定“同题共答”方向。莆田法院和市残联积极转变理念，从各自履职、单打独斗转变为同心协力、联合推进，明确“信息互通、优势互补、机制共建、资源共享”的工作思路。深入广泛开展实地考察、走访调研、座谈交流，结合司法数据分析，摸清残疾群体维权需要、解纷需求，梳理已有的工作基础和薄弱环节，进一步明确“建机制、搭平台、强合力、优服务”的工作方向，在全国率先出台《关于进一步完善残疾人维权多元解纷工作机制建设的若干意见》，形成“1+1+N”涉残纠纷多元共治格局，共同打造残疾人维权解纷“莆田样本”。

　　职能互补，构建“同频互动”模式。莆田法院充分发挥在权利救济、纠纷化解等方面的引领、推动和保障作用，全市残联积极运用密切联系残疾人、熟悉残疾群体需求以及掌握扶残助残社会资源的优势，全面对接、互补共促。联合聘请19名涉残案件特邀调解员以及153名具有无障碍沟通、翻译和法律术语简化解释、心理咨询等业务专长的五大类辅助人员，涵盖涉残纠纷化解各方面所需，为共同维护残疾人合法权益提供人才支撑。

　　机制共建，夯实“同向发力”基础。莆田法院建立定向联系机制，每季度组织召开联席会议，协调解决问题，两级法院和市县区残联均指定日常联系部门和挂钩联系人，具体推进工作；建立双向通报机制，法院第一时间向属地残联通报涉残纠纷立案信息、涉法涉诉信息等，全市残联定期向两级法院通报所掌握的残疾人司法需求和实质化解矛盾的动态信息情况；建立专项经费保障机制，按照“一案一补”原则对法院委派调解的涉残纠纷，调成并经人民法院调解平台确认后按照简易、一般、重大三级难易程度分别给予工作补贴。以建章立制为抓手，健全完善各项配套制度，不断强化人财物等工作保障，为创新推进试点工作奠定制度基础。

　　联动线上线下

　　赋能多元解纷提质效

　　针对残疾人居住分散、就业分散，矛盾纠纷跨区域特征明显等问题，莆田法院打破信息壁垒，依托信息化建设体系，通过“一张图”平台赋能、“一体化”流程提质、“一站式”服务增效，实现涉残维权服务“一网通办”，有效打通维护残疾人合法权益的“最后一公里”。

　　信息“一张图”为解纷赋能，莆田法院、全市残联分别将相关涉残诉讼数据信息及通过莆善情智能助残平台收集到的司法需求融入全市大数据统一调度指挥平台，依托“全市一张图、全域数字化”信息化平台，运用移动互联网、大数据、视频云等技术，对各类调解信息资源进行集约化处理，加强与各职能部门、各调解中心化解矛盾的数据共享、成果共享，组织纠纷多元化解。充分运用“人民法院调解平台”“人民法院诉讼服务平台”等，对矛盾纠纷、风险隐患等，通过“线上+线下”会商相结合，开展在线调解、网络立案指导、视频庭审等，打通维护残疾人合法权益的“最后一公里”。

　　网格“一体化”为解纷提质，人民法院“总对总”调解平台对接后，莆田法院与市残联联合建立全国首家“维护残疾人合法权益多元解纷中心”，各县区积极探索设立分中心，在残疾人比较集中的乡镇村居或爱心企业设立联系点，形成三级联动涉残解纷网格，集定点解纷、专业解纷、联动解纷于一体，既实质化解又高效便捷。自多元解纷中心建成以来，涉残纠纷调解成功率达58%，其中郑某诉赵某民间借贷纠纷案系全国首个涉残疾人“总对总”在线多元解纷成功案例，当天促成调解、当天进行司法确认，并全部履行到位，实现案结、事了、人和。该案例入选最高人民法院与中国残联联合发布的残疾人诉讼服务和多元解纷典型案例。

　　平台“一站式”为解纷增效，莆田各县区法院主动入驻综治中心，提供材料收转、诉前引导、调解指导、释法答疑等诉讼服务，与入驻中心的其他政法机关、行业主管部门、信访部门以及调解组织等形成合力，在“一中心”实现“一站式”多元解纷。其中荔城法院道交审判团队入驻荔城区综治中心，专门开设“残疾人窗口”，配备“无障碍调解室”“无障碍法庭”以及“法律功能室”和“舒心室”，高质效调解涉残纠纷、审理涉残案件。

　　厚植为民情怀

　　用心传递司法正能量

　　残疾人作为特殊困难群体，不仅需要法律层面的权益保护，更需要情感层面的关怀与民生层面的帮扶。莆田法院秉持“如我在诉”意识，将“维权”与“关怀”贯通诉讼全流程，让残疾人在每一个司法案件中感受到公平正义与司法温度。

　　优化“无障碍”建设，让“体验感”更好。莆田法院严格按照最高法院关于诉讼服务中心无障碍环境建设规范要求，全面改造全市法院诉讼服务中心，便于残疾当事人来院参加诉讼活动，均配置无障碍法庭、无障碍调解室，便于残疾当事人参加诉讼活动。开通绿色通道、设置专门窗口、指定专门人员为残疾当事人提供“订单式”诉讼服务。五年来，累计开展上门立案、上门调解、上门送达、上门回访以及其他代办帮办服务1644次，做优全过程特殊关照诉讼服务。常态化开展专题普法宣传，集中前往30多家辖区企业宣讲残疾人相关法律法规知识及权益保障要点，带动和促进形成关心、支持残疾人事业的良好氛围。

　　构筑“全方位”保护，让“安全感”更足。莆田市两级法院坚决维护残疾人合法权益，五年来，全市两级法院审结各类涉残案件1105件，切实保障残疾人平等地充分参与社会生活。依法严惩侵害残疾人权益的违法犯罪行为，妥善审理涉残民事纠纷和行政案件，在法律框架内特殊保护残疾一方当事人的合法权益。依法为遭受家庭暴力的残疾人发出《人身安全保护令》，彰显对家暴“零容忍”的鲜明司法态度。城厢法院在一起离婚案件中对遭受家庭暴力的残疾女性发出全国第一份由残联代为申请的人身安全保护令，入选最高人民法院和中国残联联合发布的残疾人权益保护十大典型案例。

　　推行“暖心式”救助，让“幸福感”更浓。莆田法院充分发挥国家司法救助、法律援助、法律服务等功能作用，五年来，为28名符合条件的残疾当事人减、免诉讼费10.7万元，让经济困难的残疾当事人打得起官司；及时为126名在交通事故损害等案件中致残受害、急需救助的当事人申请并争取到司法救助金，帮助解决涉案残疾当事人的急难愁盼问题。在残疾人作为申请执行人的案件中，尽最大努力、最大限度兑现胜诉权益。突出精准救助，联合残联等部门设立“残疾人法律救助工作站”，对权益受到侵害的残疾人提供司法救助、社会帮扶、心理疏导等服务，广泛宣传《残疾人保障法》《无障碍建设环境法》等法律法规，助力营造爱残、助残、护残的良好社会氛围。

　　残疾人维权解纷工作关乎数以万计残疾人及其所在家庭的生活与发展，也影响每一位残疾人的衣食住行以及医疗就业等方方面面的权益保障。未来。莆田市两级法院将始终坚持以人民为中心，持续优化司法服务、强化司法保障，切实保障残疾人平等、充分、便捷地参与诉讼活动，提升预防化解残疾人矛盾纠纷法治化水平，更好维护残疾人合法权益。

　　

原文链接：https://fjfy.fjcourt.gov.cn/article/detail/2025/12/id/9110721.shtml
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