为深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，吉林法院将人民法庭对接乡镇街道综治中心作为夯实基层基础、深化前端治理的关键举措，加强顶层设计，全域统筹推进。今年以来，全省人民法庭主动融入党委领导的基层社会治理大格局，与综治中心协同发力，通过重心前移、力量下沉，构建矛盾纠纷预防化解的前沿阵地。截至目前，全省206家人民法庭中已有200家与辖区已设立综治中心实现全面对接，标志着新时代“枫桥经验”在吉林的基层实践取得了阶段性进展，“法庭+综治中心”模式已成为我省基层社会治理体系化建设中一道亮丽的风景线。

　　坚持高位推动，确保对接工作有力有序。省高院党组高度重视人民法庭同乡镇综治中心的对接协作，将该项工作纳入年度重点任务统一部署。一是强化组织领导。徐家新院长在全省人民法庭庭长培训班亲自授课，对人民法庭参与推动综治中心规范化建设提出明确要求。省高院建立“季度排查、逐月督导、考核问效”工作机制，定期通报进展，压实中基层法院主体责任。二是重视分类指导。针对全省法庭辖区513个乡镇综治中心“独立设置、加挂牌子”和另外39个乡镇“其他部门代行职能”三种运行模式，指导各地法庭因地制宜，采取“一对一”精准对接方式，确保对接工作实效。三是聚焦督导落实。通过建立专项台账，对因辖区未设综治中心等客观原因尚未完成对接的人民法庭进行“点对点”指导，要求以上法庭延续“法官进网格”“巡回审判”“百姓说事 法官说法点”等现有机制成果，保证人民法庭社会功能有序发挥。

　　

　　

　　坚持机制创新，推动对接模式走深走实。全省法庭以综治中心规范化建设为契机，积极探索创新多元的对接模式与工作机制，确保对接不止于形式，更重于实质。一是打造“轻嵌入”协作平台。通过法官轮值、设立巡回审判点、云端指导等灵活方式，在不改变现有治理格局、不增加人员负担的前提下，将司法服务“轻量级”嵌入综治中心。如公主岭市法院环城法庭与辖区综治中心签订《“法庭+综治中心”多元解纷机制工作意见》，共建“法治枢纽”，成功运用巡回审判及代表人诉讼制度一次性化解涉及56户村民的纠纷。二是构建“分层过滤”解纷体系。建立“网格摸排+综治中心协调+法庭专业指导”的工作流程，形成“调解优先、诉讼断后”的分层过滤机制。长春二道区法院东盛法庭在区级综治中心设立调解工作室，与街道、社区及劳动仲裁庭建立联席研判机制，力争将纠纷化解于诉前。三是创新“线上线下”融合模式。充分利用信息技术，搭建线上交流群、视频指导平台，实现“云端”共训。集安市法院清河法庭通过定期联动座谈会、建立微信交流群，形成“前端培训分流、中端指导调解、末端诉调衔接”的三阶段工作法，线上线下双端发力，提升解纷效率。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　坚持实效导向，治理协同效应持续释放。人民法庭与综治中心的深度对接，有效激活了基层治理末梢，取得多方共赢的积极成效。一是解纷效率大幅提升。通过法庭与综治中心高效对接，大量矛盾纠纷在诉前得到有效分流和化解。安图县法院二道法庭推行“综治调解+速裁快审”模式，派出专业审判团队对接二道白河镇综治中心，打造“一站式”服务阵地，群众“只进一扇门”即可享受全流程服务。自对接以来已成功化解纠纷17件，提供法律咨询70余次，显著降低群众的诉讼成本。二是专业指导精准赋能。法庭对调解工作的法定指导职能得到充分发挥，基层调解的专业化水平显著提升。靖宇县法院花园口法庭针对辖区涉旅、涉农纠纷多的特点，对调解员开展针对性类案指导培训，构建“法官+综治调解员+村网格员”三层调解体系。在处理一起土地承包纠纷时，调解员提前介入，发挥人熟地熟优势，7天内即促成和解，实现了法律效果与社会效果的有机统一。三是源头治理成效初显。对接工作推动司法资源下沉、关口前移，从源头上减少诉讼增量，有效减轻法庭办案压力。永吉县岔路河法庭通过“庭委联建”、主动预警机制，助推水稻灌溉区供水纠纷立案同比大幅下降百分之九十以上，法官得以从简单案件增量中解脱，将更多精力投入到疑难复杂案件的精细化审理，实现司法质效与群众获得感的同步提升。

　　接下来，吉林法院将认真贯彻落实中央、省委政法工作会议精神，紧扣张军院长在吉林调研时的重要讲话要求，持续推动人民法庭对接乡镇综治中心工作从“有形覆盖”扎实迈向“高效运行”，健全完善法庭对接综治中心工作指引，通过总结推广典型案例，为全省树立示范样本；深化与综治中心的数据共享和业务协同，提升协同解纷效率，凝聚基层社会治理强大合力；强化宣传引导，通过讲好多元解纷故事，营造“有纠纷先调解”的社会氛围，努力将更多矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，为实现更高水平的平安吉林、法治吉林提供坚实司法支撑。

　　

　　

原文链接：http://jlfy.e-court.gov.cn/article/detail/2025/12/id/9111791.shtml
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